ABC 29-4-99
Borrell pierde en la Audiencia Nacional el pleito con Pujol por el trazado de una
autovía
El Tribunal anula, por contraria a Derecho, la orden del ex ministro socialista
El candidato del PSOE quiso imponer un proyecto rechazado por todos los sectores
La Audiencia Nacional ha
decidido anular, por ser contraria a Derecho, una orden firmada en
diciembre de 1994 por el entonces ministro de Obras Públicas, José Borrell, por la que
acordó que la autovía Madrid-Barcelona, en el tramo que discurre entre Cervera y Santa
María del Camí, siguiera el trazado denominado «alternativa norte». Borrell se
empeñó en esa opción frente al unánime parecer contrario de los Ayuntamientos de la
zona, el Parlamento de Cataluña y el presidente de la Generalidad catalana, Jordi Pujol.
Tras un largo contencioso cuya tramitación ha durado cuatro años, los Tribunales han
desautorizado al ex ministro socialista.
La Sala de lo
Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional ha acordado estimar parcialmente un
recurso interpuesto en 1995 contra la decisión del ministro de Obras Públicas de imponer
la llamada «alternativa norte» en la construcción del subtramo Cervera-Santa María del
Camí, dentro de la autovía entre Madrid y Barcelona por La Junquera.
El ministro del ramo era
entones José Borrell y los que impugnaron su orden fueron los Ayuntamientos de Estarás,
Santa Coloma de Queralt y Montnaneu, que ahora han conseguido que los Tribunales les den
la razón en lo sustancial.
Según ha sabido este
periódico, la Audiencia Nacional ha dictado una sentencia que desbloquea, a favor de la
postura mantenida por los Ayuntamientos, el conflicto surgido en torno al trazado de la
autovía entre Cervera y Santa María del Camí.
Se trata de treinta
kilómetros en los que la construcción de la autovía se ha interrumpido, ya que la Sala
suspendió cautelarmente la ejecución de la orden el ministro impugnada por las
corporaciones Locales.
La Audiencia Nacional ha
resuelto ahora el fondo del asunto y su fallo es adverso para Borrell, cuyo acuerdo revoca
por ser contrario a Derecho.
Rechazo unánime
El pronunciamiento
judicial conlleva la anulación del trazado llamado «alternativa norte», en el que el ex
titular de Obras Públicas se empeñó pese a que en el expediente de información
pública el rechazo de esa opción fue unánime.
El propio Parlamento de
Cataluña apoyó a los Ayuntamientos de la zona y se mostró a favor de la opción
defendida por éstos: duplicar el actual trazado de la carretera Nacional II, a su paso
por La Panadella.
La Cámara autonómica
llegó a aprobar una moción en la que instaba a la Generalidad de Cataluña a defender
ante el Gobierno de la Nación la opción de duplicar el trazado en el subtramo
controvertido.
La diferencia entre
ambas opciones no es sustancial ni en cuanto a longitud ni en lo que se refiere a
criterios de construcción. Las divergencias esenciales se centran en otros dos
parámetros: el coste económico (algo mayor en la opción defendida por los
Ayuntamientos) y el impacto medioambiental y socioeconómico, muy superior en la
«alternativa norte» ordenada por Borrell, que hubiera atravesado el valle del río Sió
y el barranco de la Coma.
Según fuentes de la
Audiencia Nacional, durante la tramitación del contencioso se practicaron unas pruebas
periciales cuyo resultado ha sido relevante para el fallo, ya que los peritos concluyeron
que la diferencia crematística entre las dos opciones era inferior a la señalada en el
Estudio informativo realizado por el Ministerio de Obras Públicas, mientras que, por el
contrario, las consecuencias negativas para el medio ambiente que tendría la
«alternativa norte» fueron acentuadas por los expertos.
En definitiva, el
ministro opto por el trazado que presentaba un coste algo menor pero que hubiera
conllevado un enorme impacto medioambiental y socioeconómico para los habitantes de la
zona, que son los directamente afectados por la obra y los que han de convivir con ella.
Argumentos
Las mismas fuentes
explicaron que la Sala ha llegado a la conclusión de que las dos opciones existentes para
el trazado de la autovía entre Cervera y Santa María del Camí eran asumibles. Pero
subraya que, en este caso, la elegida por la Administración es rechazada de forma
unánime por los sectores implicados.
El Tribunal concluye,
por ello, que la opción más recomendable en este caso debe identificarse con el
planteamiento de los afectados, puesto que se trata de dos posibilidades tan defendibles
la una como la otra.
El fallo obligará al
Ministerio de Obras Públicas a modificar sus planes sobre el trazado del citado subtramo
de la autovía.
Curiosamente, el actual
titular del Departamento, Rafael Arias-Salgado, avaló la decisión de su antecesor,
destacando que la «alternativa norte» era «la más barata, rápida y corta».
La postura de
Arias-Salgado fue contradicha por la titular de Medio Ambiente, Isabel Tocino.
