Artículo 28. Contribuciones especiales.

1. En el supuesto de aplicación de contribuciones especiales, serán sujetos pasivos del tributo aquellas personas físicas o jurídicas que de una forma directa se beneficien por las actuaciones realizadas y, especialmente, titulares de fincas y establecimientos colindantes con la carretera o camino y de urbanizaciones o barrios cuya comunicación quede mejorada.

2. La base imponible de las contribuciones se determinará por los siguientes porcentajes en relación con el coste total del proyecto:

• a) Con carácter general, hasta el 25 por 100.
• b) En los viales de servicio, hasta el 50 por 100.
• c) En los accesos para fincas, urbanizaciones o determinados establecimientos, hasta el 90 por 100.

3. Para la cuantificación de las cuotas que habrán de satisfacer los sujetos pasivos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• a) Superficie de las fincas beneficiadas o metros lineales de fachada o frente.
• b) Coeficiente de edificabilidad y tipos de usos en suelos urbanos y urbanizables o aptos para urbanizar.
• c) Proximidad de las fincas, establecimientos o urbanizaciones respecto de la carretera o camino.
• d) Todos los demás criterios que sean determinados en atención a las circunstancias particulares que concurran para establecer las contribuciones especiales.