ORDEN FOM/2258/2011, de 21 de julio, SOBRE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL MINISTERiO DE FOMENTO

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DISPOSICIÓN DEROGADA POR LA ORDEN FOM/1644/2012

Unicamente colocamos la parte de la Orden Ministerial relacionada con la Legislación de Carreteras

La estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento se estableció por el artículo 6 del Real Decreto 1366/2010, de 29 de octubre, que desarrolla el Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

El Real Decreto 1366/2010, de 29 de octubre, estructuró el Ministerio de Fomento en los siguientes órganos dependientes del Ministro: la Secretaría de Estado de Planificación e Infraestructuras, la Secretaría de Estado de Transportes, la Secretaría de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas, la Secretaría General de Relaciones Institucionales y Coordinación y la Subsecretaría de Fomento. Posteriormente, el Real Decreto 30/2011, de 14 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento, completó la estructura del Departamento hasta el nivel de subdirección general.

Los distintos órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento han venido utilizando con frecuencia la delegación de competencias, con el fin de permitir un ejercicio ágil y eficaz de aquellas que el ordenamiento jurídico les atribuye. La progresiva acumulación de órdenes y resoluciones de delegación de competencias dictadas en momentos y bajo circunstancias diversas, unida a los cambios derivados de sucesivas reestructuraciones ministeriales, han hecho aconsejable acometer en este momento un ejercicio de actualización y de refundición en un único texto de las delegaciones vigentes, dispersas hasta hoy en las casi treinta disposiciones que enumera, para revocarlas, el apartado decimonoveno de esta Orden.

La Orden recoge de manera sistemática, homogénea y unificada todas las delegaciones de competencias de los órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento. En efecto, se incluyen en ella las delegaciones de competencias tanto del ámbito de los servicios comunes, como de las distintas Secretarías de Estado, y además contiene las delegaciones de competencias que efectúa el titular del Departamento y la aprobación de las delegaciones que realizan los demás órganos del Ministerio.

En su virtud, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la disposición adicional decimotercera de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado,

DISPONGO:

(...)

DECIMOCUARTO. Infracciones y sanciones.

(...)

2. Se delega en el titular de la Secretaría de Estado de Planificación e Infraestructuras el ejercicio de la competencia atribuida al titular del Departamento para imponer sanciones por infracciones muy graves conforme a lo establecido en el artículo 34.1 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras.

(...)

DECIMOSEXTO. Carreteras.

(...)

2. Con la previa aprobación prevista en la disposición adicional decimotercera de la Ley 6/1997, de 14 de abril, el Director General de Carreteras delega el ejercicio de las siguientes competencias:

• A) En el titular de la Subdirección General de Explotación y Gestión de Red:
  • (...)
  • b) La aprobación de estudios y proyectos de áreas de servicio en las carreteras estatales, que no requieran el trámite de información pública, y que no estén incluidos en los respectivos estudios y proyectos de carreteras.
  • c) La aprobación de proyectos de obras complementarias de áreas de servicio, mantenimiento y descanso y estaciones de peaje en carreteras en régimen de concesión.
  • d) Los informes y las resoluciones sobre accesos a las carreteras, con la salvedad prevista en la letra D).a) siguiente.
  • e) Los informes a planes y actuaciones urbanísticas que afecten exclusivamente a carreteras convencionales.
  • f) Las resoluciones sobre la construcción de estaciones de servicio en las carreteras convencionales estatales, que no se ubiquen en áreas de servicio.
  • g) Las resoluciones en materia de gestión, tutela, protección y defensa del dominio público en las carreteras de titularidad estatal, con la salvedad prevista en la letra D).d) siguiente.
• B) En el titular de la Subdirección General de Estudios y Proyectos, con la salvedad prevista en la letra C) siguiente:
  • a) La emisión de órdenes de estudio de realización de estudios de planeamiento, estudios previos y anteproyectos, así como las modificaciones y anulaciones de las mismas, correspondientes a actuaciones a promover en el ámbito de la Dirección General de Carreteras.
  • b) La aprobación provisional de los estudios de planeamiento, estudios previos y anteproyectos cuando éstos requieran ser sometidos a información pública.
  • c) La aprobación definitiva de los estudios de planeamiento, estudios previos y anteproyectos, en los casos en que, reglamentariamente, no se exija información pública.
  • d) La emisión del informe de alegaciones en los expedientes de información pública.
• C) En el titular de la Subdirección General de Conservación, la emisión de las órdenes de estudio, sus modificaciones y anulaciones, y la aprobación de estudios, anteproyectos y proyectos de obras de reposición, seguridad vial y conservación ordinaria, cuyo presupuesto total (IVA incluido) no exceda de 3.000.000 de euros.
• D) En los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras:
  • a) Los informes y las resoluciones sobre accesos a vías de servicio y carreteras convencionales con intensidad media diaria (IMD) no superior a 4.000 vehículos/día.
  • (...)
  • d) Las resoluciones, en el ámbito de su competencia territorial, en materia de gestión, tutela, protección y defensa del dominio público en las carreteras convencionales de titularidad estatal.
  • e) La emisión de las órdenes de estudio, así como sus modificaciones y anulaciones y la aprobación de los estudios y proyectos que correspondan a actuaciones en las que tienen delegadas las competencias como órgano de contratación.

(...)

DECIMONOVENO. Revocación de delegaciones anteriores.

Quedan revocadas las delegaciones de competencias contenidas en las siguientes disposiciones y cuantas otras se opongan a lo dispuesto en la presente Orden:

• 1. Orden FOM/1163/2011, de 4 de mayo, sobre delegación de competencias en el ámbito de la Subsecretaría y por la que se modifica la Orden FOM/205/2009, de 2 de febrero, sobre delegación de competencias en relación con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el ámbito de la Subsecretaría.
• 2. Orden FOM/603/2011, de 8 de marzo, sobre delegación de competencias en la Secretaría General Técnica del Ministerio de Fomento.
• 3. Artículos 8 y 13 de la Orden FOM/701/2010, de 26 de febrero, por la que se regulan la Comisión Asesora de Publicaciones y el Centro de Publicaciones del Ministerio de Fomento.
• 4. Orden FOM/205/2009, de 2 de febrero, sobre delegación de competencias en relación con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el ámbito de la Subsecretaría.
• 5. Orden FOM/991/2006, de 3 de abril, sobre delegación de atribuciones en el Secretario General de Transportes y los Directores Generales de Transportes por Carretera, de la Marina Mercante y de Aviación Civil.
• 6. Orden VIV/481/2006, de 22 de febrero, de delegación de competencias del Ministerio de Vivienda.
• 7. Orden FOM/2893/2005, de 14 de septiembre, por la que se delegan competencias en materia ferroviaria.
• 8. Orden FOM/712/2005, de 7 de marzo, por la que se aprueba la delegación de competencias en relación con el ejercicio de la potestad sancionadora.
• 9. Orden FOM/514/2005, de 25 de febrero, por la que se delega la designación de suplentes de la comisión permanente de investigación de siniestros marítimos.
• 10. Orden de 12 de febrero de 1998, sobre delegación de atribuciones en los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras del Estado.
• 11. Orden de 31 de marzo de 1997, de delegación de atribuciones.
• 12. Resolución de 31 de marzo de 2009, de la Dirección General de la Marina Mercante, de delegación de competencias del Reglamento de Radiocomunicaciones Marítimas a bordo de los buques civiles españoles en las Capitanías Marítimas.
• 13. Resolución de 21 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, sobre delegación de atribuciones en el Subdirector General de Conservación y Explotación, Jefes de Demarcación de Carreteras y órganos inferiores en materia de conservación y explotación.
• 14. Resolución de 2 de marzo de 2005, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Planificación, sobre delegación de atribuciones relativas a la ejecución presupuestaria en el ámbito expropiador, en el Secretario General de la Dirección General de Carreteras.
• 15. Resolución de 17 de septiembre de 2003, de la Dirección General de la Marina Mercante, sobre delegación de competencias en la aplicación de las normas de calidad en lo referente a las titulaciones profesionales y certificados de especialidad.
• 16. Resolución de 17 de septiembre de 2002, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, sobre delegación de atribuciones relativas a la ejecución presupuestaria en el ámbito expropiatorio, en los Jefes de las Demarcaciones de Carreteras del Estado.
• 17. Resolución de 31 de julio de 2001, de la Subsecretaría, sobre delegación de competencias del Reglamento de Inspección y Certificación de Buques Civiles en el Subdirector general de Inspección Marítima y en los Capitanes marítimos de primera de la Dirección General de la Marina Mercante.
• 18. Resolución de 31 de julio de 2001, de la Dirección General de la Marina Mercante, sobre delegación de competencias del Reglamento de Inspección y Certificación de Buques Civiles del Subdirector general de Inspección Marítima en los Capitanes marítimos de primera de la Dirección General de la Marina Mercante.
• 19. Resolución de 6 de julio de 2001, de la Secretaría General Técnica, por la que se delega la presidencia de la Comisión Interministerial Permanente de Estructuras de Acero en el Subdirector general de Normativa y Estudios Técnicos y Análisis Económico.
• 20. Resolución de 23 de noviembre de 2000, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, sobre delegación de atribuciones.
• 21. Resolución de 22 de octubre de 1999, de la Secretaría General Técnica, por la que se delega la presidencia de varios órganos colegiados interministeriales en el Subdirector general de Normativa y Estudios Técnicos y Análisis Económico.
• 22. Resolución de 5 de marzo de 1999, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Transportes, sobre delegación de atribuciones en materia de seguridad y salud en las obras de carreteras en los Jefes de Demarcación de Carreteras del Estado.
• 23. Resolución de 30 de diciembre de 1998, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Transportes, sobre delegación de atribuciones en los Jefes de las Demarcaciones de carreteras.
• 24. Resolución de 4 de diciembre de 1997, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Transportes, sobre delegación de atribuciones en el Director del Gabinete del Secretario de Estado.
• 25. Resolución de 29 de noviembre de 1996, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y Transportes, sobre delegación de funciones en los Jefes de Demarcación de carreteras y Directores especiales de Ceuta y Melilla para gestionar contratos de actuaciones de pequeña cuantía.
• 26. Resolución de 11 de septiembre de 1996, de la Secretaría General Técnica, que delega la Presidencia de la Comisión de Evaluación de la prueba de aptitud para el reconocimiento de títulos de enseñanza superior de los Estados miembros de la Unión Europea o asociados al Espacio Económico Europeo, en lo que afecta a ciertas profesiones relacionadas con el Departamento.
• 27. Resolución de 22 de marzo de 1994, del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, sobre delegación de funciones de la Secretaría de Estado de Política Territorial y Obras Públicas en diversos órganos de la misma, modificada por Resolución de 27 de octubre de 1994, de la Secretaría de Estado de Política Territorial y Obras Públicas.
• 28. Resolución de 12 de enero de 1994, de la Secretaría de Estado de Política Territorial y Obras Públicas, sobre delegación de funciones en diversos órganos, modificada por Resolución de 27 de octubre de 1994.
• 29. Resolución de 11 de marzo de 1993, de la Dirección General de Carreteras, sobre delegación de atribuciones en los Subdirectores generales, Jefes de Demarcación de Carreteras y órganos inferiores, modificada por Resolución de 13 de junio de 1995 y por Resolución de 30 de octubre de 1997.

VIGÉSIMO. Entrada en vigor.

Esta orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Madrid, 21 de julio de 2011.

El Ministro de Fomento,
José Blanco López.