(Novedades del 21 de abril de 2002 al 4 de marzo de 2003)

4 de marzo de 2003:
    Mañana por fin nos quitamos la losa que llevábamos desde que allá por marzo del año pasado anunciamos el reparto de Cds. Mañana enviamos todos los Cds que nos fueron solicitados, así que el que no lo reciba en una semana que nos lo indique por correo electrónico para intentar resolver tan penosa circunstancia. Queremos dejar constancia de la inestimable ayuda que hemos recibido de nuestra maravillosa madre (manacorina profunda) para la realización de las copias. Tras un curso acelerado de informática le hemos enseñado los cuatro pasos fundamentales de la ciencia de la duplicación casera de Cds (pulsar "aceptar", sacar Cd, meter Cd y volver a pulsar "aceptar"). Ella, a intervalos de cincuenta y tres minutos, se acercaba con una mezcla de respeto, miedo y veneración al monstruo informático al que al final siempre acababa dominando con la pulsación del siguiente "aceptar" tras sorprendentes rodeos del puntero.  Ella ha sido quien ha hecho posible el reparto de Cds, ella ha sido el eslabón fundamental de la cadena de producción... Los que reciban el Cd ya saben a quien agradecerlo... a nuestra Santa, Santísima Madre...
(Si Dios quiere mañana cogemos a María y a la mamá de María y nos vamos unos días a vivir los carnavales gaditanos).
_____.

"Malditos vosotros los asesinos, malditos vosotros los falsos patriotas de corazón avieso, los que habéis alimentado la locura, malditos. Malditos también vosotros los ciegos, pues permitís a los falsos patriotas, a los locos y a los asesinos un espacio, repitiendo que hay un conflicto, ¡como si cupiera un lugar intermedio entre el verdugo y la víctima! y vosotros, políticos de corazón de hielo, que enviáis plañideras tras las pancartas, para guardar las formas, para engañar al pueblo, recibid el desprecio en nombre de mi familia" (palabras de la hermana de la ultima víctima de ETA: Joseba Pagazaurtundua, asesinado en Andoain (Guipúzcoa) el 8 de febrero de 2003)

9 de febrero de 2003:
   Colocamos en los siguientes apartados:
 - CONTRATOS: Nuevos informes de la junta consultiva de contratación administrativa del año 2001 e índices de precios de abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre de 2002 publicados en los BOEs de 5-12-02 y 31-1-03.
- AUTOPISTAS: Real Decreto 1421/02, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado.
- COMISION DE INFRAESTRUCTURAS:  Tres nuevas sesiones.
- FERROCARRILES: Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se atribuyen al GIF la construcción y administración de diversas líneas de alta velocidad.
- MEDIO AMBIENTE: Actualizamos la relación de declaraciones de impacto ambiental publicadas en el año 2002.
(aunque nos da un poco de vergüenza por si al final no podemos, creemos que en pocos días iniciaremos el reparto de los CDs).


    NO ME LLAMES ILUSO PORQUE TENGA UNA ILUSION
   En la Revista de Obras Públicas de diciembre de 2002 se publica un artículo de tres ilusos, a los que no tenemos el gusto de conocer, en el que cuestionan la objetividad del número extraordinario dedicado al nuevo sistema concesional -realizado en colaboración con el foro de infraestructuras y servicios-. Dicho número extraordinario es similar al especial de julio-agosto del año 2000 -los autores de los artículos de ambos números son prácticamente los mismos, en su gran mayoría miembros de la gloriosa Comisión de Economía de nuestro Colegiohl, incluido su singular vocal, y algunos de los acompañantes habituales, como el sorprendente Director General de Carreteras de la Comunidad de Madrid-. Esas dos publicaciones son tan objetivas como el número dedicado a las sociedades estatales de aguas, y en general, como todas las publicaciones de nuestro Colegiohl.
    Dicen nuestros ilusos, en el artículo cuya lectura recomendamos vivamente: "Creemos que hay personas entre los miembros de nuestro Colegio capaces de dar un punto de vista distinto al homogéneo de los redactores del número de la Revista de Obras Públicas. Creemos, también, que la visión dada en el número extraordinario de la Revista de Obras Públicas no es la única posible y que deberían, además de las ventajas proclamadas en ella, analizarse, dentro de un sistema concesional, si el propuesto: Es el que produce el máximo beneficio para el Estado. Es el que produce menos riesgos para el Estado. Es el que produce el menor costo para los usuarios. Subiendo un escalón más, debería analizarse si, dentro de los múltiples sistemas de gestión de la Obra Pública: La Concesión es el mejor de todos. Cómo, por qué y en qué casos, la gestión privada es mejor y más eficiente que la pública. Si es cierto que el que el usuario pague beneficia la eficiencia del sistema o, por el contrario, eso solo beneficia a las empresas  ", continúan señalando lo que en otro tiempo seria de Perogrullo pero que hoy por hoy se agradece leer "El Colegio solo tiene sentido si los Colegiados damos una respuesta seria a los problemas que tiene la Sociedad. Respuesta que debe de ser la de los profesionales y no la de los intereses de algunas empresas o de personas vinculadas a las mismas que, además, son Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Si no damos esa respuesta, no solo torpedearemos al Colegio, -Corporación de Derecho Público que debe prestar un servicio importante a la Sociedad- sino que iremos a ese lugar del infierno -el último círculo- que Dante reserva para aquellos que, en momentos graves para su país, no asumen sus responsabilidades". Finalizan los autores con una ilusión, con una "sugerencia, tanto para la Revista como para el Foro de las Infraestructuras, que es la de acometer un nuevo número de la Revista de Obras Públicas y realizar unas Jornadas de Debate Público en el Foro en las que se enfocase desde puntos de vista diferentes y abiertos, el apasionante problema de la Obra Pública, su gestión y su financiación".  
    Nosotros no les llamaremos ilusos porque tengan una ilusión, pero creer que el presidente del Foro de Infraestructuras y Servicios y presidente de la gloriosa Comisión de Economía de nuestro Colegiohl puede organizar unas jornadas objetivas sobre financiación de infraestructuras es como pensar que un ultrasur puede arbitrar con objetividad un Madrid-Atleti. En cualquier caso, cuando se organicen, si llegan a organizarse, ya estará aprobada la "Ley de Concesiones" y ya todo será "hablar por hablar" (el programa de radio favorito de nuestra querida madre).
    Finalizamos con las palabras del Presidente de la Comisión de Economía y Presidente del Foro de Infraestructuras y Servicios, el 2 de octubre de 2002 ante la Comisión de Infraestructuras del Congreso de los Diputados, y donde queda claro cual era el objetivo del numerito extraordinario "Me he tomado la libertad de enviarles —no es pedantería— algunos de mis últimos trabajos: un libro sobre gestión y financiación de infraestructura, que actualmente está un tanto desfasado, puesto que fue hecho en el año 1997 con datos de 1996, encontrándome en estos momentos preparando otro nuevo siguiendo esa línea; un libro que publicó el SEOPAN, que, aunque abarca aproximadamente hasta el año 2000, les puede servir de referencia; un número monográfico, especial, que creo que es interesante, de la revista de Obras Públicas sobre financiación de infraestructura, el cual salió en julio o en agosto de 2000 —algunos de los temas que pueden plantearse aquí ya se reflejaron en esa revista— y un reciente artículo mío que se va a incorporar a un número extraordinario de la revista de Obras Públicas, que va a salir a la luz dentro de dos o tres días, habiendo quedado con dicha revista en que a sus señorías se les envíe un ejemplar, puesto que versa exclusivamente sobre el proyecto de ley, figurando opiniones de profesionales, catedráticos y empresarios, unos a favor y otros en contra de la ley. Creo que les puede resultar interesante. Así pues, el índice que les he enviado corresponde a la revista que saldrá publicada dentro de unos días, relativa solamente a la ley de concesiones".
    A nosotros el tantas veces presidente siempre nos recuerda la canción "Enrique el ultrasur" de LOS NIKIS: "en el fondo no es un chico malo aunque a veces se le va la mano"...

(por cierto que en el referido artículo aparece una maravillosa cita de Pessoa que hemos colocado en el apartado FINANCIACION)      
___

19 de enero de 2003:
    Está es una actualización "sui géneris" pero es que si cada vez que aparece un birrioso real decreto, una anodina orden ministerial o una insustancial orden circular nos vemos en la casi obligación de colocarlos, hoy no podemos dejar pasar ese maravilloso gol de Albertini (vaya esta actualización por él). Sabemos que un empate tampoco es para presumir, pero téngase en cuenta, para darle el verdadero mérito que tiene, que nosotros, a diferencia de otros, no participamos en las plusvalías que genera la acción urbanística de los entes públicos...
_____.

6 de enero de 2003 (día de reyes):
    Tenemos muy avanzada la realización de los CDs (aunque vamos más lentos de lo que quisiéramos por lo que entendemos que algunos duden de recibirlos algún día). Por fin hemos resuelto los problemas que teníamos con los documentos PDF, esperamos poder conseguir que el CD contenga todas los boletines oficiales en los que se han publicado la legislación que tenemos colocada, incluidos aquellos en los que se han publicado las distintas normas técnicas de carreteras desde la instrucción de 1939. Reiteramos por decimonovena vez las disculpas por el retraso en el reparto pero hoy por primera vez empezamos a pensar que la espera va a merecer la pena.
    Actualizamos todas las modificaciones incluidas en la LEY 53/02, de 30 de diciembre, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL publicada en el BOE de nochevieja:
- Apartado CONTRATOS: Modificación del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Apartado FERROCARRILES: Se introducen modificaciones varias entre las que está la creación de nuevas tasas y precios privados.
- Apartado COSTAS: Modificación de la Ley 22/88 de Costas.
- Apartado EXPROPIACIONES: Modificación de la Ley de Expropiación Forzosa.
- Apartado PUERTOS: Modificación de la Ley 27/92 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
- Apartado CONTRATOS: Modificación del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Apartado AUTOPISTAS: Modificación del Régimen tarifario.
- Apartado AGUAS: Modificación del Texto Refundido de la Ley de Aguas y de la Ley del Plan Hidrológico Nacional.
- Apartado CARRETERAS: Modificación del artículo 7 "carteles informativos" del Real Decreto Ley 15/99.
    Colocamos también las ultimas Ordenes Circulares:
- O.C. 5bis/02. Sobre las condiciones para la adición de polvo de neumáticos usados en las mezclas bituminosas (incluida en el apartado PG-3).
- O.C. 10bis/02. Por la que se modifican parcialmente determinadas referencias al ensayo de azul de metileno en las ordenes circulares 5/01 y 10/02 (incluida en el apartado PG-3).
- O.C. 11/02. Sobre criterios a tener en cuenta en el proyecto y construcción de puentes con elementos prefabricados de hormigón estructural. (sorprendente Orden Circular) (Incluida en el apartado ESTRUCTURAS).
- Asimismo hemos colocado en el apartado del PG-3 la corrección de erratas de la Orden FOM 1382/02 publicada en el BOE de 26-11-02 y en el apartado FIRMES la Nota de Servicio de 4-12-02 sobre la armonización de la medida del índice de regularidad internacional (IRI) y la correlación entre los diferentes equipos de medida.

NUESTROS REYES MAGOS    Por lo visto hemos debido ser buenisimos este año y el pasado noviembre los Reyes Magos nos trajeron el regalo de nuestra vida, una maravillosa niña (nuestra, para siempre, María del alma, María bonita). Durante nueve meses no nos hemos atrevido a nombrarla por que nos parecía demasiado bonito para ser cierto, ahora es cierto y es demasiado bonito, es una niña de ensueño, nuestro sueño de niña. Cuando la miramos y nos suelta una de sus contadas sonrisas nos trae al fresco el resto del mundo, por ello pedimos anticipadas disculpas si cada vez tardamos más en actualizar las páginas pero que todo el mundo entienda que será porque estemos intentando arrancar una sonrisa a esa preciosidad que nos ha tocado en suerte.

11 de noviembre de 2002:
    Colocamos:
- las ordenes circulares uno, dos, tres y cuatro del 2001 (con las que a falta de la 5bis nos ponemos al día) y
- un enlace a ellas en la primera página.
Con eso PARAMOS. Hemos decidido no actualizar ni una sola vez mas, hasta acabar (para lo que primero tenemos que empezar) el reparto de los CDs anunciado el 31 de marzo de 2002 (debido a diferentes problemas por nuestros limitados conocimientos informáticos no colocaremos documentos PDF en el CD pues nos fallan inexplicable y misteriosamente los enlaces a ese tipo de documentos y no queremos retrasar más el reparto, por lo que el CD será una fiel reproducción del contenido de las páginas el día de hoy). Este reparto (absolutamente gratuito) es nuestra manera, modesta manera, de agradecer los numerosos correos de felicitación recibidos y de quitarnos el mal sabor de boca que tenemos por no poder contestar prácticamente ninguno, mil perdones por ello y otros mil por el retraso en el reparto (esperamos que en menos de un mes podamos atender todas las peticiones que recibimos en su momento).
___

3 de noviembre de 2002:
    Por fin nos hemos puesto al día con el PG-3, por fin hemos colocado las modificaciones aprobadas por la Orden Ministerial de 16 de mayo (cuya no colocación nos pesaba como una cruz), y de paso también las más recientes aprobadas por la Orden Circular 10/02. (Rogamos encarecidamente se nos notifiquen todos los enlaces erróneos que se encuentren en el PG-3).  
    Asimismo hemos puesto al día las sesiones de la Comisión de Infraestructuras, las últimas han estado dedicadas a la comparecencia de diversas personalidades para informar sobre el proyecto de ley reguladora del contrato de concesión de obras públicas. A nosotros nos ha resultado divertido que cuatro, de las muy escasas comparecencias habidas, hayan sido de miembros de esa curiosa comisión de economía de nuestro Colegiohl, aunque únicamente uno compareció como vocal de la misma (y cuyas inolvidables palabras ya comentamos), otro lo hizo como presidente de ese, para nosotros oscuro, foro de infraestructuras y servicios, otro como profesor de economía de la Escuela de Caminos de Madrid y otro como director general de programación económica y presupuestaria del Ministerio de Fomento, con ello se conseguía lo que se buscaba, una apariencia, simple apariencia, de diversidad (el Colegio de Caminos, la Universidad, un Foro Independiente, el Ministerio) ... desde luego son geniales...

    OCHENTA Y OCHO SUPERHOMBRES
   En la sesión de la Comisión de Infraestructuras del nueve de octubre de 2000 nos enteramos por el presidente del GIF (Gestor de Infraestructuras Ferroviarias) que el personal del mismo estaba constituido por ochenta y ocho personas, incluidos, secretarias, conserjes, conductores,...
    En esas fechas el GIF tenía, entre otras labores, encomendada la construcción de las líneas:
- Madrid-Barcelona-Frontera Francesa (y la supervisión de los proyectos de esta línea),
- Nuevo acceso ferroviario norte-noroeste entre Madrid-Segovia-Valladolid/Medina del Campo,
- Nuevo acceso ferroviario de Levante: Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-Región de Murcia
- Nuevo acceso ferroviario Málaga-Córdoba
    Támbien nos enteramos en dicha sesión que el importe de las adjudicaciones realizadas a 31 de agosto de 2000 era de 594.350 millones de pesetas, estando pendiente de adjudicar, pero ya licitados, otros 136.150 millones de pesetas, para el año 2001 se preveía licitar otros 393.426 millones de pesetas. Vemos que es de billones de pesetas la inversión que deben controlar estos ochenta y ocho autenticos superhombres. Nosotros queremos desde aquí rendirles un homenaje, ya que se requerirían cientos como nosotros, simples mortales, personas normales inclinadas más al reposo que al excesivo trabajo, para poder realizar una labor como la suya (control de una inversión de tal calibre).
    Desde entonces y consciente de los superhombres con los que cuenta, el Secretario de Estado, Benigno, será para él, Blanco, les  ha encomendado también la elaboración de proyectos a costa de "quitárselos" a la Dirección General de Ferrocarriles, entre otros:
- el proyecto básico de la línea de alta velocidad a Asturias. La Robla-Pola de Lena (Variante de Pajares)
- los proyectos relativos a la línea de alta velocidad Vitoria-Bilbao-San Sebastián
- los proyectos relativos al corredor norte-noroeste de alta velocidad. Tramo Orense-Santiago
- los proyectos necesarios para la construcción de la superestructura e instalaciones fijas, así como, en su caso, para la redacción de proyectos modificados y complementarios a los de infraestructura (plataforma) del nuevo acceso ferroviario Málaga-Córdoba
    Así como los informes de supervisión, replanteos y proyectos modificados de dichos proyectos.
    En fin, valga todo lo anterior para rendir un sincero homenaje a esos ochenta y ocho superhombres que consiguen lo que para ochenta y ocho simples mortales sería imposible. Los españoles podemos dormir tranquilos sabiendo que el control del gasto público se gestiona de manera tan eficaz.
___

20 de octubre de 2002:
    Primeramente recordar que en el BOE del 11 de octubre se ha publicado la nueva norma de construcción sismorresistente: parte general y edificación NCSR-02 que nosotros, hoy por hoy, no vamos a colocar pero que quien esté interesado se la puede bajar en formato PDF en la siguiente página del BOE.   
    Estos días hemos colocado:
- un inocente comentario sobre nuestro Colegiohl y la comparecencia del ilustre vocal de la Comisión de Economía (a propósito de la misma hemos recibido un correo que agradecemos profundamente, muchas veces pensamos si seremos nosotros a los únicos que nos indignan ciertas cosas, ver que no es así siempre anima, y más viniendo de quien viene dicho correo).   
- en el apartado de legislación de carreteras de las distintas Comunidades Autónomas, la RESOLUCION de 3 de mayo de la Comunidad de Madrid que corrige la totalidad del articulado de la ORDEN DE ACCESOS publicada en el Boletín de la Comunidad de 17-4-02 ya que según se nos dice en la resolución "como consecuencia de un error informático en el proceso de remisión telemática al BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID no se envió y correlativamente, se publicó la versión definitiva de la citada Orden, sino que, por el contrario, se publicó una versión provisional anterior de la que finalmente fue aprobada".
- El anejo 1 de la Orden Circular 10/02 sobre secciones de firme y capas estructurales de firmes que aprueba:
          · el documento "Secciones de firme" que revisa la instrucción 6.1 y 2-IC que se incluye como anejo 1 a dicha Orden y que hemos incluido en el apartado FIRMES.
          · una modificación del PG-3 que se incluye como anejo 2 y que no a mucho tardar colocaremos (todavía nos falta por colocar otra revisión del PG-3)
- un nuevo apartado sobre ferrocarriles.
- un enlace desde la primera página (punto rojo) a un artículo de 1853 que ya teníamos colocado en nuestra anterior época de CARRETERAS.ORG y que nos parece de la más profunda actualidad y es para nosotros todo un editorial de la situación actual de nuestras obras públicas y del sentimiento trágico que su contemplación nos produce.
    Para acabar queremos agradecer muy profundamente toda la documentación que se nos hace llegar, alguna de la cual iremos colocando, otra, por ahora, no podemos colocarla por no disponer de ancho de banda suficiente para documentos en formato PDF, no obstante lo cual, agradecemos muy sinceramente todos los envíos pues a nosotros muchas veces nos cuesta acceder a la nueva normativa. Igualmente agradecemos muy mucho todos los correos que nos avisan de alguno de los múltiples errores que sin lugar a dudas contienen estás páginas y que esperamos nos sean disculpados, hacemos lo que podemos, perdón si a alguno no le parece suficiente.

    CARTA ABIERTA AL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS Y CALIDA DE LAS AGUAS
   A continuación reproducimos la carta abierta dirigida al Director General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas del Ministerio de Medio ambiente por treinta y dos Ingenieros de Caminos funcionarios, (tomada de la Voz del Colegiado de septiembre de 2002) (a este respecto conviene recordar el manifiesto de 15-11-99, uno de los pocos soplos de aire fresco habidos en nuestro triste mundo de las obras públicas):

Sr. D. Ramón Álvarez Maqueda

Desde la creación en 1996 de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas, los Ingenieros de Caminos, funcionarios adscritos a la DGOHCA hemos manifestado en diversas ocasiones a la Superioridad, tanto en entrevistas como por escrito, nuestro malestar por las circunstancias en que se desarrolla nuestro trabajo. Esas reivindicaciones no han sido atendidas, nuestra percepción del entorno de trabajo es de una mayor degradación, las disfunciones y carencias se han acentuado. Por ello reiteramos aquí nuestro sentir, concretado en las siguientes apreciaciones respecto al funcionamiento de la Dirección General:

• Progresivo deterioro de su organización con graves carencias de personal y medios materiales para el desarrollo de nuestra labor, a pesar de las profundas modificaciones experimentadas en temas como medio ambiente, seguridad de presas y fondos comunitarios, con aumento de la carga de trabajo y de responsabilidad.
  • Indefinición de los aspectos técnicos de la función supervisora de los proyectos de obra y de las prescripciones de contratos de consultoría a la vista de la normativa legal vigente, por la inexistencia de Oficina de Supervisión, de instrucciones internas, procedimientos, o protocolos a seguir en los informes de supervisión. Esta carencia posibilita
  la aprobación de proyectos y de estudios sin las debidas garantías sobre su racionalidad, eficacia y seguridad.
  • Dejación de la responsabilidad que con carácter general corresponde a la DGOHCA en el proyecto y construcción de obras hidráulicas financiadas con fondos estatales.
      Entendemos que las delegaciones de competencias de la Secretaría de Estado relativas a contratos gestionados por las Sociedades Estatales de Aguas merman las garantías de transparencia y eficacia en la utilización de los fondos públicos.
• Utilización inadecuada de cuadros técnicos ajenos a la DGOHCA para la ejecución de tareas que por su naturaleza corresponde ser desempeñadas plenamente por el Centro Directivo, como la planificación hidrológica o la armonización/coordinación de actuaciones en los diversos ámbitos de cuencas intercomunitarias
• Polarización excesiva de la actividad de la Dirección General hacia la ejecución de inversiones físicas, en detrimento de la necesaria dedicación a la formulación de programas por objetivos y prioridades, al control del recurso agua y de su gestión por los Organismos de cuenca.
• Desinterés de la Superioridad por nuestras preocupaciones profesionales y económicas. Los funcionarios de la DGOHCA somos los únicos en las oficinas centrales del Departamento, que desde 1989 no hemos sido objeto de una mínima remodelación de plantillas. Entretanto se nos siguen exigiendo responsabilidades penales, civiles y
  administrativas en un progresivo proceso de judicialización de nuestra actividad.

Señalamos que, a nuestro juicio, la Administración hidráulica española carece desde hace tiempo de una política de aguas moderna y estructurada, con objetivos y programas, y con una organización adecuada a su ejecución y control. Mientras persistan estas indeterminaciones, la DGOHCA seguirá perdiendo sus señas de identidad e incumpliendo
sus cometidos (obligaciones) con la sociedad.

Servimos en esta Dirección General, estamos interesados directamente en su mejora, y reiteramos nuestra disposición a colaborar para conseguirlo. Tome esta carta como expresión pública de nuestras apreciaciones, que esperamos sean atendidas. Consideramos que a partir de ahora queda salvada cualquier responsabilidad que se nos pretendiere imputar
por no haber denunciado la decadencia del Centro que Vd. dirige.

Suyos, atentísimos,
___

6 de octubre de 2002:
    Tras un largo verano empezamos de nuevo con las actualizaciones. Antes queremos agradecer muy mucho al autor del escrito "Bajo el imperio de la ley" (publicado en el Boletín del Colegiado (Colegio de Ingenieros de Caminos) de este mes) que nos pone la mar de bien, lo que siempre gusta, nuestra novia, perdón, mujer, piensa que el escrito es nuestro o de un querido amigo, nosotros sabemos que no es así por lo que desde aquí agradecemos infinitamente dichas palabras.
    Empezamos con poca cosa (somos unos chicos bastante relajados):
- Hemos colocado el nuevo Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción (2002-2006) y el XII Convenio Colectivo Nacional de Empresas de Ingeniería y Oficinas de Estudios Técnicos en el apartado CONVENIOS.
- Estamos reorganizando los distintos apartados y ordenando un poco las páginas, hemos empezado cambiando algo la página principal y el apartado CARRETERAS en el que hemos incluido distintas Sentencias del Tribunal Constitucional y algún que otro cambio de menor importancia.
    (Desde hace algo más de un año las actualizaciones de las páginas y el tiempo que podemos dedicar a las mismas es muy escaso, mucha gente nos pregunta la razón, la respuesta es muy sencilla, todo es debido al nuevo estado civil del que gozamos, mejor dicho, disfrutamos, mucho mejor dicho, sobrellevamos, desde entonces. Estamos estudiando cambiar dicho estado por otro en el que se nos respeten mejor los derechos históricos de los que gozábamos, y aquí si que nunca mejor dicho, en casa paterna con cuidados maternos. Estamos pensando en convertirnos en Esposos Libres Asociados a nuestras queridas esposas como y cuando nos convenga. Lo mejor del tema es que la opinión de nuestras señoras no interesa, nos movemos en el ámbito propio de decisión).
   Para acabar pedir perdón por no poder contestar ningún correo desde hace mucho tiempo, ello es debido a distintos problemas con el ordenador y los virus que nos están volviendo locos, que son también la causa de que el reparto de CDs se esté retrasando más de lo que quisiéramos, por ello, reiteramos los perdones.

    UNA CURIOSIDAD.
    Tenemos una curiosidad, sana e inocente, que nos gustaría que alguien nos pudiera contestar:
    ¿Qué relación tiene nuestro Colegiohl con el denominado FORO DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS?. Se dice en la página web de este último (www.foroinfra.com) que "surge como una iniciativa multidisciplinar por parte de profesionales del sector de las infraestructuras (ingenieros, economistas, abogados, periodistas, etc.) a fin de compartir dichas inquietudes y de crear un sitio de debate que sirva como punto de encuentro y como centro de discusión e intercambio de experiencias de los profesionales de un sector cada vez más en alza". No se menciona en sus páginas a nuestro Colegiohl sin embargo éste publicita y apoya importantemente todas las actividades del Foro, en las normas de admisión del mismo se observa lo selecto del Club: "podrán pertenecer (...) como socios de número aquellas personas físicas mayores de edad y con capacidad de obrar que tengan interés en el desarrollo de los fines de la Asociación y sean admitidos según los Estatutos. El escrito de solicitud de inscripción (...) será dirigido al Comité Ejecutivo, deberá ir acompañado de un curriculum vitae del solicitante y de una presentación por tres miembros de la Asociación. El Comité Ejecutivo resolverá sobre la solicitud de admisión, dando traslado al interesado de dicho acuerdo. La presente solicitud de admisión, siempre y cuando incorpore tres socios del Foro que la avalen e incluya un curriculum vitae del solicitante, será trasladada al Comité Ejecutivo, a quién corresponde la decisión de admisión. Tan pronto como se decida, se escribirá al candidato para notificarle la resolución".
        Nadie piense, por Dios, que estamos interesados en pertenecer a dicho Foro, ni muchisimo menos... simple curiosidad....
___

21 de julio de 2002:
    Primeramente disculparnos por el retraso en el reparto de los CDs, prometemos que, aunque sea después de lo que nos hubiera gustado, todos los que nos lo han solicitado tendrán su CD (lo que no podemos es admitir más solicitudes), notificaremos en este apartado cuando iniciemos el envío de los CDs, mientras, solo podemos pedir perdón y paciencia.
    Hoy colocamos:
   - Un apartado con el que estar informado de las labores a las que se dedica la Comisión de Infraestructuras del Congreso (aunque nosotros que debemos tener el récord de lectura de sesiones de dicha Comisión es algo que todavía no tenemos muy claro).
   - En el apartado FINANCIACION: el Proyecto de Ley REGULADORA DEL CONTRATO DE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS remitido al Congreso de los Diputados por el Gobierno.
   - En el apartado OTRAS INFRAESTRUCTURAS: el TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS y la LEY DEL PLAN HIDROLOGICO NACIONAL.
    - En el apartado MEDIO AMBIENTE: la LEY 16/02 DE PREVENCION Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACION.
   Somos conscientes de que nos falta por actualizar la relación de normas NLT, de Ordenes Circulares, de Declaraciones de Impacto Ambiental, etc, etc, etc, ... pero es que no damos a basto, solo podemos reiterar los perdones y disculpas e intentar ponernos al día cuanto antes.

NOS GUSTA.
   Nos gusta (y sorprende, todo hay que decirlo) leer en la exposición de motivos del Proyecto de Ley que hoy colocamos: " La tercera nota clave (que caracteriza la figura de la concesión tal como la concibe la Ley) es la atención prestada al significado y efectos del principio de equilibrio económico de la concesión. La tradición de nuestro derecho positivo, quizá habría que hablar con mayor propiedad de numerosos pliegos de condiciones, ha consagrado, llamativamente en algunos casos, una interpretación del principio siempre favorable al concesionario, hasta conseguir incluso que el riesgo del mismo desapareciera en ocasiones. Para que la concesión conserve su naturaleza, el equilibrio económico contractual deberá recomponer —cuando se altera por las causas tasadas que la Ley establece— el marco definido y pactado entre la Administración y el contratista, referencia obligada para determinar los riesgos y beneficios del concesionario. El equilibrio deberá restablecerse, tanto si se ha roto en perjuicio como a favor del concesionario, produciendo unos efectos más allá de lo que se considera deseable o tolerable para la credibilidad de la institución y para el interés público, sin que por ello se elimine el interés del concesionario." Lo anterior es algo evidente ("llamativamente" se dice en la exposición de motivos) para cualquiera que se acerque de forma objetiva (sin intereses de ningún tipo) a conocer la situación de las concesiones existentes, pero que nosotros no hemos leído en ningún artículo, ni en uno solo, de todos aquellos que con "su valentía intelectual encomiable" desde la inolvidable (y ejemplar) etapa Carrefour, llevan escribiendo día si y día no sobre la financiación de infraestructuras en las más variadas revistas técnicas...y eso, si que es llamativo...
___

5 de julio de 2002:
    Una vez repuestos de la pasada Jhuerga general procedemos a actualizar los siguientes apartados:
EN NORMATIVA TECNICA:
___FIRMES: Colocamos la Orden Circular 9/02 Sobre Rehabilitación de Firmes (esta Orden Circular deroga la 323/97 que mantenemos en el apartado de Ordenes Circulares incluido en el apartado OTROS)
___NORMAS CCAA: Colocamos la Norma Técnica para proyectos y conservación de carreteras de la Comunidad Autónoma del País Vasco aprobada allá por el año 1989.
EN LEGISLACION:
___CARRETERAS CC.AA.: Colocamos una modificación que nos faltaba de la Norma Foral 17/94, de 25 de noviembre, de carreteras y caminos de Guipúzcoa y una reciente de la Ley 9/90, de 28 de diciembre, de carreteras y caminos de de Castilla-La Mancha. Colocamos una corrección de errores que también nos faltaba de la Ley 2/89, de 30 de mayo, reguladora del Plan General de Carreteras del País Vasco.

    Se nos ha hecho muy tarde por lo que dejamos para otro día los agradecimientos y las disculpas y nos despedimos con las palabras del siempre genial Director General de Carreteras de la Comunidad de Madrid: "Parece indiscutible que la principal ventaja resultante (del peaje en la sombra) es que permite a las Administraciones con presupuestos limitados el acometer proyectos de gran envergadura, sin alterar de forma fundamental sus equilibrios presupuestarios ni ver aumentada su deuda nominal consolidada; los pagos por Peaje-Sombra, se consignan en el Capítulo 4 de los presupuestos ("Transferencias a particulares") y, tras ser analizado el concepto en múltiples ocasiones, tanto por el EUROSTAT (Oficina Estadística de la Unión Europea) como por las Oficinas Internacionales de Calificación Financiera (Standard & Poor´s, etc...) ha sido considerado como no consolidable con la deuda general de la Administración implicada." PEAJE-SOMBRA. VALORACION AL INICIO DE UNA NUEVA EXPERIENCIA EN ESPAÑA, nº 120 de la Revista Carreteras (Marzo/Abril 2002)
    A nosotros como siempre nos sigue poniendo los pelos de punta que quien ha conseguido, con su gestión pública,  que el kilometro de la M-45 salga a un coste para los madrileños totalmente desmesurado diga que la principal ventaja de su método sea en que capítulo de los presupuestos se consignan los pagos (no importa que los pagos se tripliquen lo que importa es donde se contabilizan...). Ignoramos la creatividad contable de los Enrom, Worldcom, Arthur Andersen... pero desde luego la de nuestro genial Director General de Carreteras no tiene que envidiar a nadie...
___

15 de mayo de 2002:
    (Antes de nada pedir perdón, mil veces perdón, por no haber podido contestar, ni agradecer, casi ninguno de los correos recibidos)
    (Desde la ultima actualización el 21 de abril hemos colocado la imagen de carreteroinómanos sin notificarlo en este apartado de novedades, aunque lo que realmente somos nosotros es atleticoinómanos)
    A finales de mayo, primeros de junio, comenzaremos el reparto de CDs a todos aquellos que nos lo han solicitado hasta el día de hoy, en un futuro si Dios quiere podremos volver a repartir más, hoy damos por finalizado (por nuestras limitadisimas disposiciones presupuestarias) la solicitud de peticiones que iniciamos el 31 de marzo de 2002. 
    Colocamos:

• LEGISLACION
  • en el apartado CONTRATOS:
    • (Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Cronología), colocamos el acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre criterios interpretativos en la aplicación de la prohibición de contratar prevista en la letra d) del artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, publicado en el Boletín de 23 de abril de 2002.
    • (Revisión de precios, Indices), colocamos los índices de noviembre y diciembre de 2001 publicados en el Boletín de 24 de abril de 2002.
  • en el apartado TRANSPORTES (Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres), Real Decreto 366/02 por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres publicado en el Boletín de 8 de mayo de 2002.
  • en el apartado de CARRETERAS DE LAS CCAA, la Orden de 3 de abril de 2002, de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se desarrolla el Decreto 29/93, de 11 de marzo, Reglamento de la Ley de Carreteras de la Comunidad de Madrid en materia de accesos a la red de carreteras de la Comunidad de Madrid, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 17 de abril de 2002. (Dicha Orden es una versión revisada y adaptada de la estatal de 16 de diciembre de 1997 que regula los accesos, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios de carreteras que tenemos colocada en el apartado CARRETERAS).
  • en el apartado OTROS:
    • (Organos Consultivos y de Control de la Administración del Estado), Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de marzo de 2002 por el que se da aplicación a la previsión del artículo 95.3 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de función interventora publicado en el Boletín de 12 de marzo de 2002.
    • Instrucciones internas para la simplificación de la gestión administrativa en la ejecución de los planes de la obra pública en el ámbito del Ministerio de Fomento (de 29 de mayo de 2001)
• NORMATIVA TECNICA
  • en el apartado OTROS (Ordenes Circulares del Director General de Carreteras, O.C. 7/01) colocamos la Modificación de la Orden Circular 7/01 realizada con fecha de 11 de abril de 2002.

A MODO DE EJEMPLO.
   El otro día pasamos por la autopista de peaje A-2 Zaragoza-Mediterráneo cuya concesionaria es ACESA y es bastante aleccionador observar que siete años después de la aparición de las RECOMENDACIONES SOBRE SISTEMAS DE CONTENCION DE VEHICULOS, aprobadas por O.C. 321/95, estas no se aplican ni mucho ni poco (cuando nosotros pasamos se estaba empezando a proteger las pilas de las estructuras conforme a lo indicado en dichas recomendaciones, únicamente eso). En dicha autopista tampoco se han adaptado las longitudes de los carriles de cambio de velocidad a las recomendadas desde el año 1989 en que apareció la Orden Circular 306, los hitos de arista no cumplen con lo indicado en la Orden Circular 309 del año 1990...
    Hay que dejar claro que ninguna obligación tiene el Concesionario de mejorar su autopista adaptándola a la nueva normativa, pero a nosotros nos parece muy aleccionador observar que un Concesionario para el que afortunadamente eso del equilibrio económico de las concesiones no ha funcionado lo más mínimo obteniendo unos resultado extraordinarios cada año, no es capaz de hacer una mínima inversión para adaptar, dotándola de mayor seguridad, su autopista y nos parece todavía mas aleccionador observar que están cosas no preocupan lo mas mínimo a todos aquellos que "con su valentía intelectual encomiable" únicamente se preocupan en buscar formulas imaginativas, por no decir otra cosa, de financiación de infraestructuras que siempre benefician a los mismos.
    Tres Reales Decretos ha habido en los ultimos años (RD 2346/98, RD 101/00 y RD 576/01) en los que se han modificado determinados terminos de la concesión de ACESA, en ninguno de ellos se ha aprovechado para conseguir mejoras tecnicas en la autopista. (c´est la vie)
    BONITO ARTÍCULO.
"(...) Otro asunto muy serio: la selección del personal político. Es preciso hablar claro: se ha colado en todos los niveles, junto con personas valiosas y capaces, cierto tipo de gente con perfil dócil y sumiso, balbuciente y obsequiosa ante el jefe, miserable para el subordinado y pasiva por naturaleza antes los problemas y sus soluciones. Temerosos a perder el puesto, callan y a la vez otorgan, haciendo del superior jerárquico ídolo y prisionero simultáneamente. Si supieran leer, podría pensarse que han leído el ingenioso opúsculo de Carl Schmitt que lleva el título expresivo de "Dialogo sobre el poder y el acceso al poderoso". Se impone, pues, una revisión de ciertos nombramientos, con sentido de exigencia y calidad; algunos han demostrado ya con creces que no dan más de sí y no es prudente darles la ocasión de cometer nuevas fechorías. Mucha atención, sobre todo, a un género peligroso: me refiero a cierta mezcla explosiva de adulador, oportunista y conseguidor que, algún día no muy lejano, va  a dar mucho que hablar. Al tiempo. (...)" BENIGNO PENDÁS. Profesor de Historia de las Ideas Políticas. Artículo: GESCARTERA: CUANDO ÉRAMOS LIBERALES... (ABC, Viernes 31 de agosto de 2001).   
____